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不要让工伤“雪上加霜”

朱颖—劳动纠纷

律者,所以定分止争也

2019-05-31 10:52 阅读:23707

导语:工伤事故也可称为劳动事故,指的是适用《工伤保险条例》的所有用人单位职工在工作过程中发生的人身伤害和急性中毒事故,也包括职业病。很多劳动者,特别是存在事实劳动关系的劳动者,在对工作过程中伤亡后的工伤认定往往不知所措,笔者希望通过对以下两个案件的分析以及工伤认定相关问题的提醒,让未受工伤的劳动者能做到未雨绸缪,让已经遭受工伤的能够亡羊补牢。

案例一:

某市自来水厂职工王某下班后骑两轮摩托车回家,行至某村村北时,与迎面驶来的一辆农用三轮车相撞,造成王某腿部受伤,左腿被截肢,肇事者逃逸。由于肇事者一直没有找到,公安交通警察大队出具交通事故证明:王某发生交通事故受伤,摩托车损坏,肇事车辆逃逸。随后,王某向某市劳动和社会保障局提出书面申请,要求对其伤情认定为工伤。某市劳动和社会保障局作出《工伤认定书》,以王某无证驾驶无牌摩托车是违反治安管理的行为为由,认定王某不属于工伤,不能获得工伤保险待遇。

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图片来源于网络

国务院《工伤保险条例》第十四条规定,职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:

(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;

(二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;

(三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;

(四)患职业病的;

(五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;

(六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;

(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

另外根据《道路交通事故处理程序规定》,在交通事故中本人只要是承担次要责任、同等责任和无责任的情况下,都可认定为工伤。本人应当承担什么责任,由公安交通管理部门认定。

笔者认为本案中,王某作为某市自来水厂的职工,在下班途中发生交通事故,受到机动车伤害,符合国务院《工伤保险条例》第14条第6项“在上下班途中,受到机动车交通事故伤害的”,应当认定为工伤的规定。受害人王某因肇事者逃逸无法通过侵权途径获得民事赔偿,幸好可以通过工伤保险途径获得赔付。如果肇事者被查获,王某仍然可主张肇事者承担民事赔偿责任。

案例二:

黄某应王某雇佣到其家中做装修,装修内容包括做家具、安装天花板和地板等。因人手不够,黄某另外向王某介绍了几个工人共同做工,同工同酬。双方约定:黄某等人为王某家做装修,王某按照做工天数向黄某等人支付报酬,按照当时市场行情,每人每天以75元计算工钱,王某每天提供午餐一顿。几天后,黄某在对一块木地板进行切割的过程中,被木板中飞溅出来的铁钉刺伤眼睛,造成医疗费等各种经济损失数额近10000余元,后黄某要求王某赔偿其经济损失,遭到王某拒绝。王某声称:黄某为自家装修,属于承包关系,在装修过程中,造成黄某受伤属个人工作疏忽所致。无奈之下,黄某找到了居住地和义街道司法所寻求法律帮助。

本案争议的焦点是:黄某与王某到底构成雇佣关系还是承揽关系?

区分用工性质属于雇佣关系还是劳动关系是非常有必要的,因为两者的赔偿程序和数额是有较大差别的。

1、如果属于雇佣关系,协商不成,直接起诉。赔偿项目包括医疗费、误工费、护理费、营养费、伙食补助费、交通费、住宿费、后续治疗费、残疾辅助器具费、精神损害抚慰金、残疾赔偿金、抚养费等。同时,还要区分户口问题,城镇户口和农村户口,赔偿标准也是大不相同的。

2、如果是劳动关系,则属于工伤事故。需要申报工伤,进行工伤鉴定,确定伤残等级。赔偿项目有:医疗费、交通食宿费、住院伙食费、残疾辅助器具费、停工留薪期间工资、生活护理费、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金等。

笔者认为,本案中,黄某等人是在不特定的期间内,按照王某的要求,为王某打制家具、安装天花板和地板等特定劳务,虽然黄某等人是自己准备工具,所提供的劳务也具有一定的技术含量,但王某是按照黄某等人的做工天数,以每人每天75元的工钱支付报酬和提供午餐,做多少天支付多少天的工钱,完全是支付劳动力报酬的方式,而不是以劳动成果作为支付报酬的直接对象,黄某并没有享有劳务报酬之外的额外利益,且王某在一定程度上对黄某等人的工作内容、工作进度行使着管理和指挥职能,其工作性质也没有特定的人身依附性。故黄某与王某之间应属于雇佣关系,适用有关雇佣关系的法律规定。所以赔偿责任应由雇主即王某承担,应当按照法律规定赔偿黄某医疗费、误工费、护理费等费用。

工伤是任何人都不想遇到的,但是人生不如意者,十之八九,极力避免的同时需要对工伤做好万全的准备,才不至于在发生工伤时“雪上加霜”。

《我顾问》温馨提示

1、注意工伤认定时效期间

目前,大部分务工人员认为在工作中受伤,单位就要认定他为工伤,不知道要向有关部门提出申请工伤认定。有些单位的老板在工人受伤后不及时申请工伤认定,员工也不去申请,待时效过后工人才到处上访。

《工伤保险条例》明确规定:“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇特殊情况,经报劳动保障行政部门同意,申请时限可以适当延长。”“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”

2、尽量与用人单位订立书面合同

《中华人民共和国劳动法》明确规定,劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议,建立劳动关系应当订立劳动合同。一是由于双方没有签订劳动合同,劳动者必须通过其他途径证明其与用人单位之间存在劳动关系,如果劳动者不能证明其与用人单位之间存在劳动关系,则其各种劳动保障权益将难以得到保护。二是如果劳动者与用人单位没有签订劳动合同,则劳动者难以证明双方有关工资等事项的一些口头约定,致使这些双方口头约定的劳动保障权益难以得到保护。

3、必须先复议,再诉讼

劳动者对劳动行政部门作出的工伤认定结论不服的,应先向作出工伤认定结论的劳动行政部门的上级行政机关申请行政复议,对复议决定不服的,再向人民法院起诉。

《工伤保险条例》第五十三条的规定,申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的,有关单位和个人可以依法申请行政复议,对复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。

4、注重保留相关证据

《工伤保险条例》第十八条规定,提出工伤认定申请应当提交下列材料:(一)工伤认定申请表;(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。此外,工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

其实劳动者通过劳动保障监察、劳动争议仲裁、行政复议等法律途径维护自身合法权益,或者申请工伤认定、职业病诊断与鉴定等,都需要提供证明自己主张或案件事实的证据。如果劳动者不能提供有关证据,可能会影响自身权益。因此,笔者建议劳动者在平时的工作中应注意保留有关证据包括:

①来源于用人单位的证据,如与用人单位签订的劳动合同或者与用人单位存在事实劳动关系的证明材料、工资单、用人单位签订劳动合同时收取押金等收条、用人单位解除或终止劳动关系通知书、出勤记录等;

②来源于有关社会机构的证据,如发生工伤或职业病后的医疗诊断证明或者职业病诊断证明书、职业病诊断鉴定书、向劳动保障行政部门寄出举报材料等邮局回执;

③来源于劳动保障部门的证据,如劳动保障部门告知投诉受理结果或查处结果的通知书等。