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关于疫情期间工资支付及计算的法律解读

刘利娟合同法规

2020-02-25 19:54
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卖点介绍:近期,由于受新型冠状病毒肺炎疫情影响,有关疫情期间的薪酬待遇与工资支付安排,不少单位的人事或财务负责人进行法律咨询,同时也有一些个人,由于疫情期间不能工作或工作受限,其所在单位因此调整了其工资待遇,是否适当,是否存在违规行为等问题,也纷纷咨询法律顾问。

为企业及员工工资核算及发放提供法律依据,本文结合2020年1月24日,人力资源和社会保障部办公厅下发《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(以下简称《通知》),2020年2月7日,人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(以下简称《意见》),以及上海、北京、杭州、常州、福州所属省份的疫情政策,从疫情期间的工资支付安排、政策依据、适用时段(三个时段:延长春节假期、延长复工日期、复工后至2月28日)及国家政策等多角度分析,对疫情期间工资支付进行法律解读如下:

一、上海、北京、杭州、常州、福州所属省份疫情期间的工资支付安排及法律解读

 

省级

疫情防控期间的工资支付安排

延长春节假期及复工时间

政策依据

法律解读

 

 

 

 

 

 

上海

企业因受疫情影响要求职工推迟复工,在一个工资支付周期内的,应按劳动合同规定的标准支付职工工资;超过一个工资支付周期的,支付的工资不得低于本市最低工资标准。

1.春节假期从1月31日延长至2月2日,共延长3天

2.上海市政府规定本市区域内各类企业不早于2月9日24时前复工

3.2月3日至2月9日(共7天)属于延长复工时间

 

1.国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知

2.上海市人民政府关于延迟本市企业复工和学校开学的通知

3.上海市人力资源和社会保障局关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情实施支持保障措施的通知

 

1. 春节延长假期(1月31日至2月2日)属于法定节假日吗?答:不是法定节假日,属于临时假日。其中1月31日原为正常工作日,2月1日为调休上班时间,2月2日原本即为休息日,延长假期实质增加的是1月31日和2月1日两天的休假时间。是因疫情防控所需而临时增加的特殊休假。

如果延长春节假期的这3天安排员工工作,按日工资的双倍支付或安排补休。

2. 2月3日至2月9日,共7天,属于休息日,休息日按正常工资支付,如果这七天内安排员工上班的,要按照日工资的双倍支付或安排补休。

3. 2月10日至2月28日,员工正常上班或安排员工在家通过网络、电话灵活办公的,应正常支付工资;如果这期间,员工没有上班,也没有远程灵活办公的,那么支付的工资应不低于上海市最低工资标准。

 

 

 

 

北京

1.对于新型冠状病毒感染肺炎疑似病人及与新型冠状病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接触者,经隔离、医学观察排除是病人或者病原携带者后,隔离、医学观察期间的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。

2.对于因疫情未及时返京复工的职工,企业可以优先考虑安排职工年休假。其中,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工未复工时间较长的,企业经与职工协商一致,可以安排职工待岗。待岗期间,企业应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付基本生活费。执行工作任务的出差职工,因疫情未能及时返京期间的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。

1.春节假期从1月31日延长至2月2日,共延长3天

2.在2020年2月9日24时前,其他企业具备条件的,应当安排职工通过电话、网络等灵活方式在家上班完成相应工作;不具备条件安排职工在家上班的企业,安排职工工作应当采取错时、弹性等灵活计算工作时间的方式。

1.国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知

2.关于做好疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知京人社劳字〔2020〕11号

3.北京市人民政府关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间本市企业灵活安排工作的通知

 

 

1.1月31日至2月2日,延长春节假期期间,属于休息日,如果安排员工工作,应支付日工资的双倍或安排补休

2.2月3日至2月9日,除必需行业外,属于休息日属于休息日,休息日按正常工资支付,如果这七天内安排员工上班的,要按照日工资的双倍或安排补休。

3.2月10日至2月28日,未能复工的职工,可以优先考虑安排职工年休假,按正常工作期间相同的工资发放;

2月10日至2月28日期间,如果职工未复工时间较长的,可以安排职工待岗。待岗期间,按照不低于北京市最低工资标准的70%支付;

2月10日至2月28日期间,职工如果是因为执行工作任务出差,未能及时返京的,企业按正常工资支付。

 

 

浙江省  (杭州)

企业因受疫情影响导致停工停产的,未超过一个工资支付周期(最长三十日)的,应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的,可以根据职工提供的劳动,按照双方新约定的标准支付职工工资,不得低于当地最低工资标准;企业没有安排职工工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付职工生活费,生活费发放至企业复工、复产或者解除、终止劳动关系。 

 

1.春节假期从1月31日延长至2月2日,共延长3天

2.各类企业不早于2月9日24时前复工

 

1.国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知

2.浙江省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情切实做好劳动关系工作的通知(浙人社明电〔2020〕3号)

1.1月31日至2月2日,延长春节假期期间,属于休息日,如果安排员工工作,应支付日工资的双倍或安排补休

2. 2月3日至2月9日,共7天,属于休息日,休息日按正常工资支付,如果这七天内安排员工上班的,要按照日工资的双倍支付或安排补休。

3.2月9日至2月28日,安排在家办公的,按正常工资发;未复工的也未安排在家办公的,应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付职工生活费。

江苏省(常州)

用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业,在劳动者一个工资支付周期内的,应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方新约定的标准支付工资;用人单位没有安排劳动者工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的,从其规定。

1.春节假期从1月31日延长至2月2日,共3天

2.各类企业不早于2月9日24时前复工

1.国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知

3. 2月8日,江苏省人社厅聚焦劳动者和用人单位关心关切,就有关法律政策适用问题进行解读

3.江苏省工资支付条例(2010年修正本)

1.1月31日至2月2日,不能安排补休的,按照不低于职工本人日或小时工资的200%支付工资报酬。

2.2月3日至2月9日,企业在一个工资支付周期内的,按照劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,企业应当按照不低于当地最低工资标准的80%发放生活费。但对企业与职工协商优先使用带薪年休假等各类假期的,按相关休假的规定支付工资;对企业要求职工通过远程办公等形式提供正常劳动的,依法支付工资。

3.2月9日后,不能返岗的,企业与职工协商优先使用带薪年休假等各类假期的,按相关休假的规定支付工资;对企业要求职工通过远程办公等形式提供正常劳动的,依法支付工资。

因防治疫情,企业要求有关职工在2月9日后延期返岗的,企业可与职工协商优先使用带薪年休假等各类假期并按相关休假的规定支付工资,或按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。

 

福建省(福州)

按照《福建省人民政府办公厅关于延迟省内企业复工的通知》要求,除特殊情形外,其他企业要根据自身情况不早于2月9日24时复工。企业在延迟复工期间(2020年2月3日至复工前一天)的工资支付,参照国家关于停工、停产期间工资支付有关规定执行,即企业在一个工资支付周期内的,按劳动合同规定的标准支付职工工资。但对企业与职工协商优先使用带薪年休假等各类假的,按相关休假的规定支付工资。对企业要求职工通过远程办公等形式提供正常劳动的,依法支付工资。

1.春节假期从1月31日延长至2月2日,共3天

2.除涉及重要国计民生的相关企业外,其他企业要根据自身情况不早于2月9日(农历正月十六,星期日)24时前复工。

1.国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知

2.《福建省人民政府办公厅关于延迟省内企业复工的通知》

3.我省延迟复工期间工资待遇如何确定?

4.福建省工资支付条例

1.1月31日至2月2日,不能安排补休的,按照不低于职工本人日或小时工资的200%支付工资报酬。

2.2月3日至2月9日,按劳动合同规定的标准支付职工工资。

3.2月9日之后,如何安排员工在家办公的,正常支付工资;超过一个工资支付周期的,超过一个工资支付周期,用人单位安排劳动者工作的,按照双方新约定的工资标准支付工资;未安排劳动者工作的,按照不低于本市当年度最低工资标准支付停工津贴。

 

小结:1月31日至2月2日延长春节假期期间,按休息日(所谓休息日,如同平时的周末假期。不工作的,不扣钱;工作的,或者安排补休或者按日工资或小时工资的两倍)支付劳动报酬。

2月3日至2月9日延长复工期间,除涉及保障城市运行必需(供水、供气、供电、通讯等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其它涉及重要国计民生的相关企业稳定生产、做好服务保障外,其他企业如果在此期间安排员工工作,能调休的就安排调休,不能调休的,要按照日工资或小时工资的两倍支付。这7天也属于休息日。

2月9日至2月28日,不同省份的工资支付政策不同,就待岗(这期间未复工也未安排在家办公)工资支付而言,上海的待岗工资是不低于上海市最低工资标准;北京是按照不低于北京市最低工资标准的70%支付基本生活费;浙江省是不低于当地最低工资标准的80%支付生活费;江苏省是按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费;福建省是本市当年度最低工资标准支付停工津贴。

二、国家鼓励协商处理疫情防控期间的工资待遇问题

(一)支持协商未返岗期间的工资待遇。在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间,对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工,指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商,在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资;超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。

(二)支持困难企业协商工资待遇。对受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位;对暂无工资支付能力的,要引导企业与工会或职工代表协商延期支付,帮助企业减轻资金周转压力。

(三)保障职工工资待遇权益。对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工,要指导企业按正常劳动支付其工资;隔离期结束后,对仍需停止工作进行治疗的职工,按医疗期有关规定支付工资。对在春节假期延长假期间因疫情防控不能休假的职工,指导企业应先安排补休,对不能安排补休的,依法支付加班工资。

综上所述,本文虽然五个城市及其所述省份疫情期间的工资待遇进行了分别研究、对比分析与归纳总结,提炼出不同地区就工资支付方面的疫情政策的共性与差异。进而结合“一部四会”(人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联)关于疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产意见,可见,人社部、工会、联合会、协会、工商联及地方政府的人力资源主管部门原则上是鼓励协商处理疫情防控期间的工资待遇问题。也就是说,不管依据各地的工资支付条例还是疫情期间的政策性文件,疫情期间的工资待遇问题,协商处理是前提,也是关键。只有在与员工充分沟通、解释、说明,协商一致的基础上,才会减少或避免因为疫情期间的工资支付产生相关劳资纠纷。

疫情期间的工资待遇问题,企业处理好了,能够充分体现企业的社会责任,使得员工更有向心力与凝聚力;如果处理失当,则可能引发劳资纠纷,人才流失,进而不利于企业的运营发展。

如果说,企业是大海里行使的一艘船,那么每一个工作人员都是这艘船上的一份子,风雨同舟!如果说,这场疫情如同大海上掀起的一阵风浪,那么这段时间就是大家齐心协力的时候,愿同舟共济!


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