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酒后代驾及国内外立法现状

周艳婚姻法规

2020-01-10 10:32
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卖点介绍:酒后驾驶是引发交通事故的重要原因,很多交通事故都是因为驾驶人醉酒才引发。对此,国家下定决心改变这一现状。于是在2011年,我国颁布了《刑法修正案八》,修正案将酒后驾驶这一行为规定为犯罪。

“据公安部统计,2018年全国新注册登记机动车3172万辆,机动车保有量已经达到3.27亿辆,其中汽车2.4亿辆,小型载客汽车首次突破2亿辆。机动车驾驶人突破4亿人,达4.09亿人,其中汽车驾驶人3.96亿人,创历史新高。” 根据公安部的这一数据可知,随着经济的发展,人们生活水平的不断提高。汽车已经成为人们日常使用的代步工具,随着汽车数量以及车辆驾驶人数量的不断增长,道路交通安全也就越来越成为一个需要重视的问题。

2018年的交通事故数据统计显示“在汽车保有量增加2285万辆、达到2.4亿辆,驾驶人增加2455万人、达到4.09亿人,道路通车里程达到486万公里的情况下,全国道路交通事故死亡人数比2017年减少578人,下降0.9%。特别是一次死亡10人以上重大事故降至5起,同比下降44.4%,未发生一次死亡30人以上特别重大事故。” 在全国公安机关的努力下,虽然交通事故率降低了,但是,在发生的众多交通事故当中,酒后驾驶是引发交通事故的重要原因,很多交通事故都是因为驾驶人醉酒才引发。

对此,国家下定决心改变这一现状。于是在2011年,我国颁布了《刑法修正案八》,修正案将酒后驾驶这一行为规定为犯罪,这一法律规定的出台,带来了许多影响。主要影响包括降低了酒后驾驶交通事故的发生率,同时促使酒后代驾行业兴起。酒驾的要付出的高成本使得人们心理对酒后驾车产生了畏惧,这也促使越来越多的人在醉酒后选择代驾。事物存在即是合理,酒后代驾的存在有其合理性与必然性,其带来的良好的社会影响不容忽视,酒后代驾不仅可以保障醉酒者自身的安全,并且也不违反法律规定,减少了交通事故发生率。酒后代驾的兴起给醉酒者带来很多便利,也有利于促进社会秩序的稳定。那么酒后代驾到底是什么呢?

代驾,是指由一名专业的司机代替驾驶,将喝了酒的司机连人带车送回家。酒后代驾作为一种新兴职业引起了人们的关注,酒后代驾服务为会饮酒的有车族朋友提供了一个相对安全的选择空间,也在客观上促进了国家道路交通安全法的实施。 酒后代驾在我国作为一个新兴的行业,各方面制度都还不完善。与国外相比,我国酒后代驾行业的兴起较晚,可以借鉴国外的有益经验。酒后代驾虽然是一个新事物,但是它的产生,在增加新的就业岗位的同时,有效减少了酒后驾驶案件的发生频率。

目前在我国,酒后代驾行业的发展并不完善。在酒后代驾公司的资质的审核以及驾驶员驾驶资质的审核方面,我国相关的法律没有作出规定。在监管酒后代驾行业、行业标准、服务价格、质量等方面也没有相关的法律条例作出规定。在酒后代驾合同订立方面,合同效力需要按不同情况进行分析,我国法律也没有专门为此作出规定。酒后代驾合同是受酒后代驾行业兴起影响的独立的新型无名合同,关于酒后代驾这一无名合同,我国的《合同法》分则中并没有针对酒后代驾合同作出专门的规定,“合同法中的相关规定表明:本法分则或者其他法律没有明文规定的合同,适用本法总则的规定,并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。”我国目前对于无名合同的法律适用仅有这些规定,但是这一规定并不明确,因为酒后代驾作为一个新兴行业,存在的问题很多,如果每一次处理问题都需要引用或者参照其他法律,那么会给相关人员造成不便,现有的法律规定并不能指导人们适用。酒后代驾出了事故,也需要明确责任主体,责任如何划分,这些方面在我国现有的法律中并没有专门的规定。

我国《民法总则》有规定侵权责任、违约责任,但这些责任的规定针对的是比较普通的侵权行为、违约行为,并不能够完全适用于酒后代驾合同,酒后代驾合同有其特殊性、独立性。需要立法者作出针对这一新型无名合同的规定。总而言之,我国目前在酒后代驾合同这方面的法律规定仍然是空白的。没有针对酒后代驾这一新型合同的相关法律规定。立法的空白,导致在现实生活中法律适用的困难,酒后代驾发生事故之后,往往产生责任推诿。在司法实践中,司法机关往往将酒后代驾合同认定为承揽合同来进行责任认定。但是酒后代驾合同的性质难以界定、酒后代驾合同的效力难以认定,酒后代驾合同的法律责任难以划等法律问题仍然存在。如果弥补相关的法律空白,制定出专门适用于酒后代驾的法律规定,颁布酒后代驾行业的管理条例,那么酒后代驾行业的发展才能越来越规范。

日本的代驾起源于上世纪60年代,属于起源非常早的一个国家,正因为他们发展得早,因此他们的行业发展也相对完善。从上世纪60年代起,酒后代驾行业在日本的发展就非常迅猛。1980年日本重新修订的道路交通法及刑法、对酒后驾车打击力度大大增加,这跟我国修改《道路交通安全法》以及《刑法修正案八》将酒驾入刑带来影响相似,都是从内心震慑了众多驾驶员,使得酒后驾车事故率大大减小。而正是这一次的法律修改,从此,酒后代驾行业在日本兴起并逐渐发展。而关于酒后代驾的法律责任,日本的法律也作出了相关规定,日本《民法》第756条规定了雇主的法律责任,雇主雇佣人从事某项工作,那么就要承担被雇佣者从事那项工作造成第三人损害的责任,这条法律同时也规定了相关免责事由,即雇主已尽注意义务,就不需要承担责任。“

日本之后颂布的《自动车损害赔偿保障法》作为对《民法》的补充,对责任承担实行的是无过失责任,即不以过失为归责要件。第3条对机动车祝害赔偿责任进行了详组的规定:“为自己将机动车供运行之用者,因运行该机动车对他人的生生命或身体造成损害时,对因为运行该机动车造成的损害承担赔偿责任,但如果能够证明自己或驾驶司机对机动车的运行尽了相应的注意义务,或者受害人和第三者对事故的发生存在故意或过失以及机动车本身存在缺陷时不在此限。”根据这部法律的规定,判断由谁承担责任,主要看是否属于运行供用者的范围。综上所述,日本对酒后代驾法律责任的规定是比较完整的,我们也可以借鉴该国的做法,再根据我国的国情,加以完善,形成一套适用于中国代驾行业的法律法规。

韩国对酒后代驾的惩罚是比较严厉的,在韩国酒后驾车将会面临刑事处罚。为了避免处罚,人们酒后一般都会选择代驾。因此,在韩国,酒后代驾行业是比较受欢迎的。韩国的酒后代驾起源比日本稍稍晚一些,但是在韩国,酒后代驾行业发展势头也是比较良好的。关于酒后代驾法律责任的归属,韩国作出了如下规定:关于机动车驾驶者的法律责任,根据《自赔法》相关规定,如无法律规定的免责事由,那么机动车运行者要承担事故的赔偿责任。

那么何为运行者呢?“关于机动车运行者是以支配运行和运行利益为标准来认定,即‘为自己运行机动车的人’是指处于支配该机动车的运行井享受该利益的责任主体地位的人。”据此规定,代驾者为车主驾车,此时代驾人的身份是驾驶者,不是运行人。根据韩国判例的规定,机动车所有人如在特殊情况下不能驾驶自己的车,由他人代替自己驾驶机动车送自己回家,因为代驾人的过错导致交通事故造成第三人损害,就与受害者关系来看,机动车车主仍然是运行支配人,不因其没驾驶机动车而有所改变。从而认定机动车所有权人承担相应的赔偿责任。通过对日本和韩国两个国家关于酒后代驾事故赔偿责任承担的分析,韩国《自赔法》第三条与日本《自动车损害赔偿保障法》第三条规定大同小异,都规定对由酒后代骂产生的责任由机动车所有权人承担。

酒后驾车在我国是绝对禁止的,珍惜生命应该远离酒驾。但关于酒后代驾,现在这个行业尚不成熟,法律法规也尚不完善。因此,在遇到酒后代驾等问题时,我们往往很难找到相关的法律依据,所以可以多跟法律顾问沟通,这样可以避免法律风险。

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